尚福林要求董事会应充分尽责

　　法制网北京9月16日讯记者周芬棉银监会主席尚福林今日在中国银行业协会第十三次会员大会上指出，过去十年，银行改革的重点是股份制改造，下一阶段是要抓住公司治理这个关键，强化有效制衡，完善公司治理。

　　尚福林指出，在完善公司治理方面，首先要强化对股东行为的制衡。既要防止股权过度集中可能导致的大股东控制问题，又要防止股权过度分散可能造成的内部人控制问题。合理确定股权构成，更多运用市场机制遴选优质股东。规范股东权利义务，督促其切实承担起资本补充等相关责任。加强对主要股东的行为约束，对股东严重侵害银行机构和其他利益相关者合法权益的行为加强问责，必要时可强制要求转让股权，防止股东不当作为。

　　督促董事会高效履职并充分尽责。董事会对商业银行经营管理承担最终责任，董事负有诚信受托义务和看管责任。要注重提高董事资质，优化董事结构，完善董事会获取信息的机制和渠道，增强决策的科学性和有效性。清晰界定董事会和高级管理层的职责边界，防止出现“经营型董事会”。细化董事履职要求，完善履职评价制度，防止出现“会议型董事会”。

　　尚福林称国际金融危机的沉痛教训是，过度注重短期效益会损害银行的长期发展。为此，要加强对高级管理层的激励约束。要在赋予高级管理层经营管理职责权限的同时，建立科学合理的绩效考评体系，对其行为加以规范和引导。加快完善与风险挂钩的薪酬体系和延期支付机制，着力解决薪酬与风险不对称问题。逐步探索试点股权激励等中长期激励方式，切实将高管层的个人利益与银行中长期发展目标有机统一起来。

　　同时，股份制银行应增加内部监督有效性。尚福林坦承，目前，我国商业银行独立董事和监事会作用发挥并不充分。主要原因之一就是，这些人员的产生及薪酬决定机制独立性不强。下一步，要改进独立董事和监事的提名机制，提高中小股东和其他利益相关方的发言权。增强对独立董事和监事履职评价和薪酬考核的独立性，提高其监督制衡的意愿和能力，促使内部监督问责更加客观公正、独立有效。

　　(来源:法制日报)